穆棱:奋力开启全面振兴发展新征程
广东11选5   更新时间:2017年11月11 【字体: 】 

    党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。穆棱市以学习贯彻党的十九大精神为强大动力,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓机遇,借势发力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把贯彻精神转化为具体措施,把宏伟蓝图变成美好现实,努力走出符合穆棱实际的振兴发展之路。

    着力加快建设实体经济 全面打造开放型产业格局

    坚持引进来和走出去并重,内贸和外贸两手抓,以更为积极的态势主动融入“一带一路”建设,真正让开放为穆棱插上腾飞的翅膀。

    推进园区平台精准建设。全面推进面向东北亚的出口加工基地和国家级进口落地加工基地建设,注重依托现有企业联动发展上下游相关企业,形成产业集群式发展。树立大连内陆港在穆棱整个战略布局的绝对地位,研究做好陆铁联运文章。继续推进牡绥铁路既有线保留和俄宽轨引建工作,早日实现城鸡铁路电气化改造。在紧跟俄罗斯的同时,更加重视与周边国家的合作,以更宽的视野抢滩东北亚,对接俄日韩蒙朝,把园区打造成产业服务基地和边贸服务中心。从基础设施对接、优惠政策共享、产业的配套与互补、产品的展销与推介、区域旅游圈联合打造等方面探索与绥芬河、东宁的深度合作。注重产城融合发展,坚持以宜业促宜居,以宜居促宜业。建设口岸后移的综合服务区、面向东北亚的休闲娱乐区、边疆多元文化交往示范区,不断提升宜居性和舒适度。

    推动产业项目建设跃升新高度。支持木家居产业产品升级、品牌打造、管理创新,加快向中高端迈进,推进与中林集团的深入合作,力促“老树发新枝、开新花”。塑编产业积极引入上下游企业,打造更为完备的产业链条,同时做大做优出口贸易。农机装备制造业推动整合重组、抱团发展,提升市场竞争力。大力发展石墨精深加工,进一步推进页岩、沸石等矿产资源开发利用,挖掘上下游产品及衍生品,继续推进煤炭等资源企业靠大联强,加快谋划煤炭洗选、型煤加工、煤层气开发等项目。做好俄罗斯进口资源落地加工,主动承接周边资源谋划包装项目。发掘好新织品、新材料和特色装备、电子制造产业等潜在增长点,催生新产品、新业态、新产业,培育穆棱经济持续蓬勃发展的新动能。亚麻产业着力发展棉麻、棉纱、织布亚麻包括亚麻配件等下游高附加值产业。加大文化旅游开发力度,在配套设施和吃、住、行、娱、购上多下功夫。围绕内外贸两手抓上项目,做到提升内外贸“两手都要硬”。

    加大精准招商力度。从“捡进篮子都是菜”的传统招商,过渡到“提着篮子有方向的去选菜”的精准招商,做到招商区域选定“精”,招引对象选择“精”,招商信息、招商时机把握“准”,全力引进一批产业层次高、影响力大、带动力强的项目。同时,树立底线意识,发展的愿望再迫切,不可违背政策底线,不可逾越生态红线。围绕区位、资源和产业优势,有针对性地去招商洽谈项目,以尊重、诚意和丰富的相关专业知识赢得招商对象的青睐。注重全民招商,形成“人人了解招商引资、人人支持招商引资、人人参与招商引资、人人享受招商成果”的生动局面,真正实现“不求所在,但求所有”。坚持借助已入驻企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,拓展招商引资的触角,实施企业家“走出去”战略、龙头企业“联姻”战略、产业配套“拉拢”战略,力争实现“引来一个、带来一串、拉动一片”。

大鹏新闻网

    穆棱市奋斗水库项目工程已顺利完成2017年施工计划。截至目前,奋斗水库围堰、进场路桥、施工用电全部完成;大坝完成60%;电站厂房完成50%;鱼道完成60%;累计完成总工程量113万立方米,其中土石方90万立方米,混凝土23万立方米;移民搬迁安置2613人,完成98%;生产安置1538人,完成98%;移民新村规划建设242户,房屋主体结构和道路基础设施等工程已基本完工,附属设施安装完成95%;移民安置库周交通恢复工程完成50%。奋斗水库及供水工程PPP合作成功,已进入项目实施阶段,CCP、PE管厂已开工建设。

    王保和 摄

    深入实施乡村振兴战略 争当农业农村现代化排头兵

    坚持农业农村优先发展,加快打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。

    补齐农业主导产业短板。深化农业供给侧结构性改革,发展特色高效精品农业。烟产业重点解决“优而不稳”。晒烟在科学消化库存的同时,拓宽销售渠道;烤烟全力争取计划指标,稳面积、稳质量、稳市场,坚持稳中求进。畜产业重点解决“精而不大”。因地制宜发展工厂化模式、山林模式,以打造畜牧全产业链开发为主线,全力推动牛、猪、鹅、鸡等精品畜禽业扩群增量、提质增效。菌产业重点解决“大而不强”。在菌种选择、栽培工艺、市场营销以及废弃菌袋处理等方面提供技术支撑和保障,加强服务体系建设,做到生产布局科学化、生产过程标准化、生产经营产业化、生产服务社会化,促进菌产业由粗放低效型向集约高效型转变。菜产业重点解决“畅而不壮”。进一步提高蔬菜示范基地建设标准化程度,着力培育名优特新、高产高效良种,推行公众参与的集约化管理、规模化经营,加大北菜南销力度,探索利用海关监管区的独特优势,发展外向型精品蔬菜。

    推动农业发展方式转变。创新产品、业态和发展模式,促进农村一二三产业融合发展。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,着力发展一批精深生产加工能力强、产品附加值高、成长性好的产业项目,打造区域性山产品、农副产品加工集散基地。大力实施品牌战略,支持各类主体开展品牌创建,培育更多的驰名商标、地理标志,做大做强“生态品牌”、“原产地标识”,不仅要有“一枝独秀”的知名品牌,还要有“百花齐放”的大众品牌。深挖资源禀赋和区位优势,将乡村旅游与现有成熟的景点串联融合,加快休闲农业试点村建设,促进资源整合,变资源为资产,大力发展“观农景、品特色、农家乐、参与式、经营型”为一体的休闲观光农业。加快农村集体产权制度改革步伐,促进农村土地有序流转,重点培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体,支持农民以土地、资金、技术等要素入股组建合作社,建立农民分享收益机制,真正把人气留在农村、把利润留给农民。

    打造美丽乡村新风貌。把乡土风情、民族文化元素、产业特点和美丽乡村建设融合起来,形成“一村一景”、“一村一韵”格局。全面推进村庄功能性产业发展,按照不同区位条件加强分类指导,引导功能性项目、特色文化活动、品牌企业落户乡村,促进教育、医疗、旅游休闲和农村服务业集聚发展。充分尊重农民文化生活与农村风情风貌,不刻意“赶时髦”“假洋气”,保留乡土味道,记得住乡愁。深入开展环境卫生整治工作,扎实开展“五化”工程,深入实施农业“三减”行动,完善长效管护机制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。严格禁止秸秆野外露天焚烧,抓住获批秸秆综合利用试点县的有利机遇,持续推进秸杆燃料化、饲料化、肥料化、基料化和原料化利用。培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,大力弘扬乡村文化,变新时代理论为农民易于接受、乐于参与、健康有益的文化活动。充分发挥新乡贤辐射带动作用,提高新型农民自治能力,引导农民群众改变陋习,倡导绿色生产生活方式。

    蹄疾步稳推进全面深化改革 充分激活发展活力动力

    将有利于当前和长远发展、有利于增加人民群众获得感的改革一抓到底,探索出更多的“穆棱做法”、“穆棱经验”、“穆棱模式”。

    在破解瓶颈上全面发力。破解资金瓶颈。创新融资模式,建立健全政府和社会资本合作机制,在保证资金安全和有序还款的前提下,推广应用PPP模式、债券融资模式,加大引进社会资本参与城市公用设施投资运营力度,达到“四两拨千斤”的效果。破解土地瓶颈。对一些长期闲置或低效利用的土地,加大收回储备,盘活存量土地,提高土地资源利用率。进一步做好用地指标争取文章,争取上级在用地指标上给予更大的倾斜。破解人才人口瓶颈。制定科学可行的人口引入机制和人才发展规划,从政策、环境等方面提供支持,把人口人才引入同城市建设、民生保障以及优化环境有机融合,使人口引得来、人才留得住,把穆棱打造成大有可为之城、生活宜居之地。

    在优化发展环境上重拳出击。继续深化行政审批制度改革,抓好流程再造,能并的就并,能简的就简,真正为企业和群众办实事、解难题。进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击各种不正当竞争行为。完善招投标、公开挂牌交易等制度,不断强化媒体和社会监督,努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的市场环境。大力培养开明开放、谦和大气的社会心态,乐于欣赏和包容投资者,支持外来人投资兴业发财,让投资者来到穆棱能找到“家”的感觉。党员干部带头尊法学法守法用法,加强法治监督,坚持依法行政,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。对于一切破坏发展环境、损害穆棱声誉的行为,都要利剑高悬、雷霆出击,无论是谁,一经查实,坚决从严处理。

    在激发创新创业活力上多点突破。大力营造一个“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的宽广舞台,使穆棱成为让一切劳动、知识、技术和资本竞相迸发的创业乐土。搭建创新创业平台。依托小微企业园、企业孵化器、产业集聚区、特色农业生产基地、“互联网+”等载体,积极构建市场化、专业化的众创空间,打造创新创业的“试验基地”,扶持创客成长壮大。培育创新创业主体。提升群众创新创业本领,引导培育更多群体成为创新创业主体。吸引企业高管、科技人员、大学毕业生、农民工、退伍兵等在外从业人员带资金、带技术、带人才回乡置产兴业,大力发展“归雁经济”。营造创新创业氛围。加大创新创业宣传力度,有效发挥典型引路的传帮带作用,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

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    日前,穆棱市以“弘扬社会主义核心价值观,放飞激扬青春与梦想”为主题的“道德讲堂进校园”活动在该市职业教育中心拉开帷幕。此次活动共计有450余名师生参加,主要目的是教育青少年如何树立正确的人生观、价值观,帮助学生在学习文化知识的同时不断提高道德修养,实现德、智、体、美、劳全面发展,真正肩负起建设中国特色社会主义伟大事业的历史使命。(郑世凤 摄)

    加快新型城镇化进程 建设舒适宜居美好家园

    在城镇规划、建设、管理各个环节融入新理念,努力打造精品城市,建设特色乡镇。

    高水平规划城镇。树立前瞻性理念,适度超前、合理配置、预留空间,做到摸清底数、心中有数。注重多样而统一,复杂而有序,加强建筑单体和群体设计,按照“融山透水”的生态文明发展原则,做到自然景观与人文景观协调统一,形成相对一致的城镇风格体系,给人以美的感受。充分考虑现代农业、工业、现代服务业三次产业融合,经济、生态、宜居三大功能共生,系统地谋划全局性工作,真正把规划做成“发展城镇的战略、建设城镇的纲领、管理城镇的依据”。

    高质量建设城镇。树立精品意识,追求经典,力求完美,全力打造一批城市精品工程,扮靓城市形象。坚持以人为本,尽可能满足人们追求高质量生活的需要,不仅要追求外形美观,还要考虑实用性、便民性。全面加强穆棱生态建设,坚守生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限,加大污染治理和生态建设力度,根据资源环境承载力调节城市规模,使人口经济与资源环境相均衡,通过“生态环、交通环、基础设施及服务环、产业环”四环相通,努力把穆棱打造成为更加人性化、更具包容性的生态宜居城市。重点推进绥穆沿线、八马沿线特色乡镇示范带建设,努力打造一批穆棱特色小镇。产业力求“特而强”,各乡镇因地制宜做大做强特色产业,避免同质化竞争;功能力求“聚而合”,深挖产业功能、文化功能、旅游功能,加强与森工系统的合作共建,打造林地融合发展的特色小镇,让共建共赢的合作成果造福双方百姓;形态力求“精而美”,根据乡镇地形地貌、区位优势、资源优势,做好整体规划和形象设计,建设“高颜值”小镇。

    高标准管理城镇。用精细化的手段来管理经营好城镇这张“脸”,把精细化管理贯穿到每一个细节,精细到每一段路、每一棵树、每一盏灯,切实起到事半功倍、锦上添花的作用。牢固树立安全发展理念,促进城市治理体系和管理能力现代化,加快形成与城市战略定位相匹配的城市管理体系,突出“数字化管理”平台建设,逐步将城市公共设施管理和行政执法、市容秩序、突发事件等纳入数字化管理平台,推进管理工作向乡镇延伸,建立健全乡镇城管组织机构,提升城镇公共安全和公共服务管理水平。

    不遗余力提升民生保障 增加百姓幸福感获得感

    把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把群众的“小事”作为政府的“大事”来抓,让人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

    尽全力打赢脱贫攻坚战。拿出钉钉子的精神和绣花的功夫,用心用情用力抓好脱贫工作。把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓,压实落靠责任,结合国家考核巡查反馈和省督查发现的问题,主动对号入座,认真梳理列出清单,深入剖析查找原因,逐项逐条整改到位。确保全程精准,在识别退出、致贫原因、脱贫需求等基础工作上做到一清二楚,严格脱贫退出标准和程序,不具备条件的不能硬退、强退,宁肯晚退,也不能假退。做好产业扶贫文章,根据实际情况一户一策,对有劳动能力的贫困户,组织贫困户与农产品加工企业、营销主体对接,通过自身劳动获得扶贫产业项目收益;对于老、病、残等无劳动能力的贫困户,组织贫困户以土地、国投资金等入股企业或合作社,通过资产收益分享发展红利,确保每户至少有一个产业,有劳动能力的可以有多个产业项目。用足用好国家扶贫小额信贷政策,确保贷款发放及时到位。聚焦“两不愁三保障”,建立长效机制,扎实解决好贫困户住房、教育、医疗、饮水安全等问题,让贫困户住上暖心房、喝上放心水、看病不发愁、子女顺利上学。

    多渠道健全社会保障。逐步完善覆盖城乡、均等普惠的全民社保体系,筑牢群众生活底线;不断完善社会救助体系,大力发展公益慈善事业,努力做到惠及民生的兜底政策不打折,牵动民心的利民实事不缩水,确保25件利民实事落到实处。加快推进第三小学项目建设,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,真正做到“幼有所育、学有所教”。实施基层卫生机构标准化建设三年攻坚计划,以医养结合“珠海蓝海之略”项目为牵动,推动医疗卫生与养老服务融合发展,力争医疗保健服务大厦尽早投入使用,真正做到“病有所医、老有所养”。坚定文化自信,坚持为人民服务,坚守中华文化立场,紧扣时代脉搏,推进文化产业、文化事业创新发展,努力打造文化发展新高地。重点抓好奋斗水库这一民心工程,做好移民安置、水源保护、旅游规划,让老百姓早日用上放心水、活力水、发展水,让更多的人领略到“品不尽的关东风情,赏不完的奋斗美景”。

    严要求做好安全稳定保障。牢固树立“守土有责”的意识,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,守住安全生产底线。持之以恒地抓好信访工作,全面推进大排查大整治,切实落实好属地责任和包保责任,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,完善“五小五早”社会治理模式,构建全方位、立体化社会治安防控体系,以获得全国平安建设先进县为新起点,争创全国平安建设“长安杯”。

作者:穆宣    来源:广东11选5    责任编辑:张金玲 
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